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上海华生改制：两个董事会两套高管班子

9月15日以来，上海市鼎鼎大名的集体企业——上海华生化工有限责任公司（下称华生化工）有了两个董事会，两套高管班子。

9月15上午，华生化工总经理李建中召集中层干部开会，宣布免去华生化工厂常务副厂长张荣华职务；下午，职工们临时召开“紧急职工代表大会”并产生“临时董事会”。公司创始人、老董事长李隆铭被宣布罢免okmart.com。

两个董事会势同水火，公司生产经营几近停顿，引起了公司所在的黄浦区政府的关注。9月18日，由黄浦区总工会、政法委、国资委、劳动局等部门组成的华生化工工作指导小组入驻公司。带队的黄浦区国资委副主任张汝其要求公司恢复原状，并强调两条：华生化工有国资成分；未经公司党组织和区总工会同意召开职代会是违法的。

此时，矛盾的焦点由临时董事会与原董事会的对立，变成了临时董事会与工作组的对立。各方争执的关键，则在于谁来主导华生化工的改制。

华生化工本是李隆铭与几个知青于1982年联手创办的一家集体所有制企业，曾是中国最大的涂料企业，上海市最大的集体所有制企业之一。鼎盛期税收占上海市黄浦区的十分之一。至今总资产仍有20亿元之巨。

1997年4月，上海市集体企业产权界定办公室界定，华生化工所有者权益全部为华生劳动群众所有。上海国资办批复如下：华生原始创办资金中，上海物资集团总公司没有投入国有资本；发展中所获扶持性投入和享受免税等优惠政策所形成的资产，不属于国有资产性质；考虑到发展中确实得到物资集团总公司大力支持，在条件许可下，应以适当方式给予物资集团总公司经济补偿。

1997年7月，华生化工一次性将500万元补偿金汇入物资集团总公司开户行，完成了产权界定。

1998年8月和2000年4月，黄浦区体制改革办公室对华生进行了二次改制，改制后的华生化工变更为有限责任公司，总股本为10.6亿股：李隆铭个人持股1.89％，职工持股会持股8.49％，其余89.62%为古象涂料制造中心所有。

经二次改制后，目前华生化工企业总股本10.6亿中，古象涂料制造中心9.5亿（集体资产），占总股本89.62％，职工持股会0.9亿，占总股本8.49％，李隆铭个人持股0.2亿，占总股本1.89％。

职工持股会的股份按照工龄和职务，全部量化到公司405个职工。然而古象涂料制造中心所持股份却未细分，仍被视为集体资产，其实形同“无主资产”。

此后，华生化工尽管成立了董事会，公司章程也规定股东大会为公司最高权力机构，但华生化工竟一直没有成立股东大会。董事会也未曾进行过换届选举。

2006年初，华生重新启动改制，但因出台的改制方案导致大批上访而暂停。至今，华生化工到底归属集体企业，还是多元投资的有限公司，到底是适用《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，还是《公司法》，事件各方莫衷一是。

时至今日，成立24年的华生化工仍有许多基本问题没有厘清。华生化工出现的混乱，恰是集体企业改制难题的一面镜子。

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