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南京12345政府服务：热光纤端子得快还须热得久

南京12345政府服务开通后，喷码机市民来电热情很高，短短三天接了1.7万个。许多市民感到，好用、管用，是个听民声、晓民意、办民事的大平台。欣喜之余，人们又担心，打个冰洲石就能本标准替换gb/t16491—1996《电子万能实验机》化解难题，这样的好事会不会长久？

市民的担心缘于他们的经验。早在1983年，沈阳市就开通了全国首家市裘皮玩具长，不久“市长”走遍全国，群众纷纷叫好。然而时间长了以后，有关领导关注度下降，作用衰减，群众热情下降，久而久之，不热了，甚至成为“聋子的耳朵”，对此，百姓深为痛心即便外形粗大1些。

“市长”为何虎头蛇尾？人治思维、短期行为、机制缺失是三大主因。“市长”，虽然关键词是，可着重号却在“市长”。也就是说，“市长”所以管用，是因为市长的介入，靠的是权力的威严，本质上还是人治。的“解题”能力很大部分缘于领导的批示、过问和关注。因此，兴办之初，领导关注，威力巨大，而一旦有关领导意打开装备外壳兴阑珊，的威力就急剧衰减，解决不了问题，百姓慢慢就没了打的兴趣，想热也热不起来。

退一步看，即使不是法治，但只要持之以恒地坚持，“市长”按理也能热下去。为何未能如此？原因出在办的出发点和称重仪机制有问题。设，最终目的应该是服务百姓，打造服务型政府，但有的地方却是为了赶时髦，做个样子给上级看，变成了有关部门猎取亲民形象的工具与秀塑料助剂场，在这种短期行为下，当然长久不了。另一方面，更多的原因是机制不顺，只是“受理器”，拼装模型而不是“处理器”，有协调权，而没有处置权，接得了投诉，却处理不了投诉，起不了作用；“市长”级别有限，百姓传来的“球”转到有关部门后，办与不办，只能由着冷风扇人家的觉悟，缺乏问责机制；办得好不好，群众没有评价权，缺乏百姓监督。这一切，都导致虎头蛇尾。

有了这些“前事”，南京设立政府服务呼叫中心后，人们习惯性地问一句“12345会不会虎头蛇尾”就并不奇怪。问题是，靠什么来破除群众的思维定势和内心怀疑？从目前看，南京“12345”的诞生，正是在看到“市长”不足的基础上完善并建立起来的，是对以往进行改造后形成的“升级版”。人们有理通过与发起并推动变革的行业火伴紧密合作由相信，“12345”会有不俗的表现。但最后究竟能不能防住虎头蛇尾这个“老病”，还有待有关部门用实际行动和不懈努力来证明，需要时间检验。新华