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住建部公布2010将遏制房价过高过快上涨加格达奇

2022-09-16 12:10:08  元鸣机械网

住建部公布:2010将遏制房价过高过快上涨

会议提出2010年住房城乡建设工作六项主要任务:进一步加强住房工作,重点是加快保障性住房建设和遏制部分城市商品房价格过高过快上涨,促进人民群众住有所居;提高城乡规划水平,促进城镇化健康发展;继续推进建筑节能和城镇减排,提高发展质量和效益;加强市场监管,为住房城乡建设创造良好的市场环境;继续做好法规和建设标准完善及改革工作;继续加强党风廉政和精神文明以及作风建设。

据住建部网站报道近日,全国住房城乡建设工作会议暨住房城乡建设系统党风廉政、精神文明建设工作会议在北京召开。

住房和城乡建设部党组书记、部长姜伟新在工作报告中总结了2009年住房城乡建设工作取得的进展和成绩,提出了2010年住房城乡建设工作的六项主要任务。

姜伟新要求,落实党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,住房城乡建设系统要在2010年扎实做好六个方面工作:

一、进一步加强住房工作,促进人民群众住有所居

要继续把住房工作作为重中之重认真抓好。要完善政策,增加有效供给,继续综合运用土地、信贷、税收等手段,加强和改善对房地产市场的调控。重点是加快保障性住房建设,加强市场监管,稳定市场预期,遏制部分城市房价过快上涨。同时要研究促进中长期房地产市场稳定发展的政策。

要通过棚户区改造和新建、改扩建(购置)廉租住房和经济适用住房等方式,进一步加大保障性住房建设,其开工建设的套(户)数比去年增加三分之一,以加快解决中低收入住房困难家庭的住房问题。另外,安排建设的限价房、公共租赁住房和安置住房规模将比去年增加一倍,以逐步解决中等偏下收入家庭住房困难问题。争取用三年左右的时间,基本解决城镇1540万户低收入住房困难家庭的住房问题。当前,廉租住房仍然以实物保障形式为主,新建廉租住房单套面积控制在50平方米以内。经济适用住房单套建筑面积控制在60平方米左右。在商品住房价格过高、上涨过快的城市,在加快保障房建设进度的同进,可以扩大经济适用住房的供应范围,由低收入家庭向中等偏下收入家庭逐步扩大。国家将适当提高对中西部廉租住房建设的补贴标准。各地特别是各城市要进一步加强对经济适用住房和廉租住房的管理,严把准入关,强化使用监管。全面启动城市和国有工矿棚户区改造工程。各地要认真落实住房城乡建设部、国家发改委、财政部、国土资源部和人民银行制定的指导意见。农村危房改造试点2010年要扩大规模。继续推进国有林区、垦区和煤矿棚户区改造。

要在保证质量的前提下,大力增加中低价位、中小套型普通商品住房的建设和供应。房价上涨过快、住房和住房建设用地有效供应不足的城市,要增加中小套型普通商品住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和公共租赁住房建设及其土地供应数量和比例。各地要对以上五类住房抓紧编制今后三年建设规划,年度计划要落实到地块。各地规划主管部门要加快城市控制性详细规划编制和商品住房项目的规划审批工作。在继续支持居民自住住房消费的同时,要更加严格二套住房信贷等管理,抑制投资投机性购房。住房城乡建设部和各城市政府都要继续加强对房地产市场形势的分析研判,特别是要加大对房价上涨过快的热点城市的跟踪调研,针对新情况、新问题,及时提出应对措施;同时,要对去年以来新出台的不符合调控要求的地方性房地产政策及时进行清理和调整,采取针对性措施,遏制房价过快上涨,促进房地产市场健康发展。要继续加强住房公积金监管工作,确保资金安全和有效使用;组织实施好住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点工作。

二、提高城乡规划水平,促进城镇化健康发展

根据中央经济工作会议的要求,要积极稳妥地推进城镇化,提高城市规划水平,加强市政基础设施建设,完善城市管理,改善人居生态环境。高水平的城乡规划是推动人口、经济和资源在空间上合理布局,促进城镇化健康发展和保障城乡可持续发展的基础。城乡规划的制定,要坚持城乡统筹、区域统筹、以人为本的原则,注重城市功能的完善,注重资源的节约,注重保护环境、风景名胜和历史文化资源,增强规划的科学性。要努力加快城市总体规划的审核工作。做好历史文化名城保护规划的编制和加强对风景名胜区规划建设的监管工作。同时,要下功夫研究城镇化发展战略问题,尤其是与住房城乡建设系统直接有关的问题。

明年要重点加大中小城市和小城镇市政基础设施建设。积极引导和推进市政基础设施建设城乡一体化进程。要在全国地级以上城市全面推广数字化城市管理模式,提高城市安全等运行管理水平。要加强城市地下管线等管理工作。要推进城市无障碍建设,做好100个开展创建活动城市的检查验收工作。三、继续推进建筑节能和城镇减排,提高发展质量和效益

建筑节能潜力很大,是住房城乡建设转变发展方式和提高质量效益的关键工作之一。要切实提高对建筑节能工作重要性的认识。重点抓好四件事。一是大力推动供热计量改革。从2010年起,北方城市新竣工集中供热建筑都应当实行按户用热量计价收费,未安装按户热计量装置的建筑不得竣工验收和投入使用。2010年要完成北方既有居住建筑5000万平方米的供热计量和节能改造任务,全面完成国务院要求的“十一五”期间改造1.5亿平方米的任务。争取实现所有已完成供热计量改造的既有建筑全部按用热量计价收费。二是着力提高新建建筑施工阶段节能标准执行率,2010年施工阶段执行率要超过95%。三是增加可再生能源建筑规模化应用示范城市和示范县。继续组织实施光电建筑应用示范项目。进一步发挥国家机关办公建筑和大型公共建筑的节能示范作用。四是加大建筑节能宣传力度。

继续加快城镇污水处理设施建设,推动城镇减排。配合有关部门,采取“以奖代补”方式继续加大对配套管网建设的支持力度。会同和配合有关部门推进再生水利用。加大污水厂污泥的无害化处置设施建设力度。2010年,全国城市污水处理率要达到75%,东部地区都要实现每县建有污水处理厂的目标。配合有关部门制定生活垃圾填埋和焚烧监管标准,继续开展垃圾焚烧厂和填埋场等级评定工作。垃圾焚烧项目建设,要依据规划,科学选址,技术可行,并广泛征询公众意见。开展生活垃圾分类收集和餐厨垃圾收运处理试点工作。2010年,城市生活垃圾无害化处理率要达到72%。加快城市轨道交通和快速公交系统的建设以及城市综合交通规划的编制工作。扩大推行无车日范围,保留和修建自行车道和人行道,减少城市交通能耗和污染排放。充分发挥园林绿化的吸尘、降噪、减排等生态功能和防灾避险功能,加快编制和实施城市绿地系统规划,严格绿线管理,推进节约型园林绿化建设,切实提高园林绿化水平。

四、认真履行市场监管职责,为住房和城乡建设创造良好的市场环境

继续加强房地产市场监管,下大力量整治捂盘惜售、囤积房源、哄抬房价,虚报售量、制造紧缺假象和假按揭、假销售等违法违规行为,加大查处和曝光力度。完善商品住房预售制度,加强房屋拆迁管理。坚持依法拆迁,细致做好工作。要引导群众以理性合法的方式表达利益诉求,切实把问题解决在基层和源头。

进一步规范建筑市场秩序,继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作。进一步完善建筑市场准入制度,修订建筑业企业和工程勘察资质标准。强化对企业资质、个人注册执业资格的动态监管。推进建筑市场信用体系建设,加大对建筑市场违法违规行为的处罚力度。

各地要强化对保障性住房建设的质量监管,在保障性住房中全面推行分户验收制度。加强城市轨道交通等大型工程的施工安全和工程质量管理。对建筑施工安全开展以预防深基坑、高支模、脚手架和起重机械设备等事故为重点的专项治理。严肃查处工程质量安全事故。将建筑节能列入工程质量监管范围,严格执行。确保农村房屋建设质量安全。

五、继续做好法规和建设标准完善及改革工作

我部将配合有关部门力争出台有关加强城市燃气和城镇排水与污水处理方面的法规。继续加强城市房地产管理、住房保障、村庄和集镇管理、住房公积金、城市房屋拆迁等方面的立法调研工作。各地要加快地方性的配套法规、规章制定工作。继续完善稽查执法机制。

2010年力争完成提高能效等方面技术标准的编制工作,完成城市轨道交通工程概算定额和造价指标等编制工作。加强对重要建设标准的宣传和实施检查,探索对工程建设全过程执行强制性标准的审核监管机制。各地要加快地方性标准的制定完善和监督检查工作。

做好继续发展工程总承包管理和推进市政公用事业等改革工作。

住房城乡建设系统要做好全国和各地住房城乡建设事业“十二五”专项规划的编制工作。

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